Boletín nº 223 (23-11-2016)

Don Florentino Santos Santos, Alcalde-Presidente de este Ayuntamiento de Espejo (Córdoba), hace saber:

Que el Ayuntamiento en Pleno, en sesión extraordinaria celebrada el día 18 de mayo de 2015, acordó la aprobación inicial del avance de planeamiento y delimitación de los asentamientos urbanísticos en suelo no urbanizable de este municipio de Espejo.

Que en cumplimiento del artículo 4º del Decreto 2/2012, Orden de 1 de marzo de 2013 de la Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente, 49 y 70.2 de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local, se sometió el expediente a información pública por un plazo de treinta días en el Boletín Oficial de la Provincia nº 137, de fecha 17 de julio de 2015.

Transcurrido dicho plazo sin que se hayan presentado reclamaciones o sugerencias, se entiende definitivamente aprobado, y de conformidad con lo establecido en el artículo 70.2 de la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, se publica a continuación el texto íntegro de dicho documento, haciendo saber que el resto de planos que integran el documento así como los reportajes fotográficos que lo completan podrán ser consultados en la secretaria de este Ayuntamiento.

Lo que se hace público para general conocimiento.

02.1 MEMORIA INFORMATIVA

02.1.1 DISPOSICIONES GENERALES

02.1.1.1 Agentes intervinientes

Se redacta el presente documento de Avance para regular el Régimen de las edificaciones y Asentamientos existentes en Suelo No Urbanizable del Término Municipal de Espejo, provincia de Córdoba, en cumplimiento del Decreto 2/2012, de 10 de enero. Los agentes intervinientes en el proyecto son los siguientes:

El Excelentísimo Ayuntamiento de Espejo con domicilio en Plaza de la Constitución nº 5, código postal 14830 de Espejo, provincia de Córdoba y cuyo CIF es P1402500A, en calidad de promotor del proyecto.

La entidad ARREBOLA y PEREA S.L con domicilio social en C/ Toledo, 16, código postal 14960 de Rute,provincia de Córdoba y cuyo CIF es B14736623, en calidad de entidad adjudicataria del contrato para la redacción del documento de Avance.

02.1.1.2 Objeto

Se redacta el presente trabajo como Documento de Avance de planeamiento, que tendrá carácter de Ordenanza Municipal, para identificar lo Asentamientos Urbanísticos y Hábitat Rural Diseminado existentes en Suelo no Urbanizable del Término Municipal de Espejo.

La cartografía base para su redacción es la siguiente:

- Vuelo topográfico y fotogramétrico del término municipal de Espejo en base DWG.

- Parcelario rústico del término municipal de Espejo.

- Planimetría topográfica a escala 1.10000 del término municipal de Espejo.

- Ortofoto del municipio de Espejo de los años 1956, 1977, 1983, 2010, 2011.

02.1.1.3 Encuadre geográfico y territorial

(Fuente: Documento elaborado por la Dirección General de Inspección).

Se identifica con la porción cordobesa de la Unidad Territorial "Campiña y Subbética de Córdoba y Jaén" y se corresponde con la mitad del sur de la provincia, a excepción del conjunto de municipios organizados junto a la Vega del Guadalquivir.

Fuente: Dirección General de Inspección.

En total de municipios es de 31, con una jerarquía urbana que permite identificar el área como una red de ciudades medias con un potente y equilibrado desarrollo, excepcional en zonas rurales del interior, lo que constituye su principal rasgo característico junto con la centralidad; así, se concentran en el presente ámbito seis Ciudades Medias: Baena, Cabra, Montilla, Priego de Córdoba, Puente Genil y Lucena, esta última con rango de primer nivel.

En el siguiente umbral, dos Centros Rurales de primer nivel -Aguilar de la Frontera y Rute- y doce de segundo nivel -Benamejí, Castro del Río, Doña Mencía, Espejo, Fernán Núñez, Iznájar, Luque, Montalbán de Córdoba, Montemayor, Nueva Carteya, La Rambla y Santaella-, contribuyen a organizar el resto de cabeceras municipales -Almedinilla, Carcabuey, Encinas Reales, Fuente Tojar, Monturque, Moriles, Palenciana, San Sebastían de los Ballesteros, Valenzuela, La Victoria y Sueros-.

La población total en el ámbito supera los 275.000 habitantes empadronados, y aunque viene a concentrarse en las citadas Ciudades Medias y Centros Rurales, presenta una estimable dispersión territorial en forma de otras 55 entidades de población y un centenar de diseminados rurales. El conjunto presenta una dinámica progresiva creciente, y aunque se sitúa por debajo de la media andaluza, supera las magnitudes propias de comarcas del interior.

La explicación de esta distribución viene determinada principalmente por la base económica del territorio, particularmente por el uso y el reparto de la propiedad de la tierra. Respecto al primer factor, la configuración física de los terrenos refleja la transición entre la montaña media mediterránea y la vega del Guadalquivir, ya fuera del ámbito; así, se disponen secuencialmente en sentido noroeste cuatro bandas sensiblemente paralelas y decrecientes en altitud que puede ser interpretadas como divisiones paisajísticas:

- Sierra Subbética. Afloramiento montañoso calizo donde se concentra la práctica totalidad de terrenos forestales en el ámbito (<12%), siendo los aprovechamientos agrícolas de índole marginal en su periferia; con una sensible coincidencia con el Parque Natural de las Sierras Subbéticas, concentra buena parte de los recursos hidrogeológicos de la zona, de vital importancia para los regadíos y el abastecimiento urbano local.

- Campiña Alta y Campiña Media. Terrenos margocalizos aprovechados genéricamente en régimen de secano por olivar de almazara y, en la Denominación de Origen "Montilla-Moriles", por viñedo. En ambas el olivar llega a constituir casi un monocultivo sin solución de continuidad.

- Campiña Baja. Terrenos detríticos coincidentes con el acuífero Puente Genil-La Rambla-Montilla, concentrando la mayor parte del regadío.

Recorriendo ortogonalmente las subunidades descritas discurren los regadíos históricos de las vegas fluviales, entre las que destacan los ríos Genil y Guadajoz.

Respecto al factor de tenencia de la tierra, la característica principal la constituye la fragmentación de las explotaciones, que permite un régimen de propiedad desconcentrado. En la mayor parte de los municipios, la explotación de olivar presenta un tamaño de entre 2,5 y 5 hectáreas. Un rendimiento cercano a los 1.000 €/ha asegura un complemento estable en la economía de los agricultores locales que, en una proporción del 50% están dados de alta a tiempo parcial, esto es, constituye su actividad económica complementaria.

La fuerte implantación del cooperativismo y la asunción de la transformación y comercialización de la producción local ha generado una sólida industria agroalimentaria: en consecuencia, diez municipios cuentan con 5-10 almazaras y otros 6 entre 2-5 industrias de aderezo, de forma que el número de cooperativas agrarias en cada municipio, independientemente del tamaño, se sitúa entre dos y nueve. No obstante, en los principales núcleos, la agroalimentaria no es más que una de las muestras de una diversificación alentada por la iniciativa endógena y su localización privilegiada, entre los que destacan la textil-confección, el cuero, la piedra y, principalmente, el mueble, sector en el que el binomio Lucena-Cabra son el referente andaluz. Priego de Córdoba, Cabra, Puente Genil, Montilla y La Rambla muestran tasas de empleo industrial superiores al 10% y la proporción de licencias de actividades industriales de Lucena solo es equiparable a la de la capital regional.

La consecuencia es que a principios de la década anterior, Priego de Córdoba, Cabra, Montilla, Lucena, Montalbán de Córdoba, Carcabuey, Rute, Valenzuela y La Rambla superaban los 1.000 € de renta familiar por persona.

Espejo municipio de transición entre la campiña media y la baja que participa puntualmente de la Vega del río Guadajoz; su cabecera constituye Centro Rural de segundo nivel en el Sistema de Ciudades de Andalucía y concentra la totalidad de su población total 3.622, lo que confiere al poblamiento local un carácter meramente urbano; la evolución demográfica refleja una reducción de efectivos en los últimos 15 años. Por su localización, la práctica totalidad del municipio tiene de buena a alta capacidad agrícola, si bien continúa siendo mayoritario el cultivo de olivar, los herbáceos dominan los regadíos de la vega del Guadajoz. Su localización periférica a la capital hace que la relación funcional con la Unidad Territorial en la que se integra se reduzca a las vecinas localidades de Castro del Río y Montilla.

En la base agrícola del municipio puede encontrarse explicación a la equilibrada dispersión de la construcción en el secano, en claro contraste con la vega, donde toma forma predominante la edificación rural, habida cuenta de la mayor capacidad de acogida y división de las unidades de cultivo; así, la Vega del Guadajoz y, en menor medida, la red de caminos que parten de la carretera a Nueva Carteya, constituyen las principales concentraciones -salvando las distancias en cuanto a densidad- en las variantes de parcelario de regadío y de secano, respectivamente